邱集煤矿1990年11月开工建设，2003年12月31日建成投产，设计开采7、10、11、13煤层，为解除11煤顶底板水害威胁，邱集煤矿经过与科研单位多次研究、讨论，决定采用地面顺层钻进区域注浆改造薄层灰岩技术实现11煤层保水开采，技术实施以来，已顺利实现多个工作面的安全保水开采。

为积极推广使用注浆充填保水开采技术，合理开采煤炭资源，缓解注浆充填保水开采成本压力，根据国家税务总局、国家能源局《关于落实煤炭资源税优惠政策若干事项的公告》、山东省能源局《关于办理出具符合煤炭资源税收优惠条件的煤矿名单有关事宜的通知》的有关规定，2022年1月25日，新汶矿业集团有限责任公司组织专家采用线上线下相结合的会议方式，对我司编制的《山东省邱集煤矿有限公司注浆充填保水开采置换煤炭认定报告》进行了论证，专家组听取了汇报，查阅了有关资料，经质询和讨论，提出了宝贵的意见和建议，并同意通过评审。